澳洲快乐八

以案说法

典型案例--黄某某、李某生产、销售不符合安全标准的食品案


来源:什邡市 作者:什邡市管理员 发布时间:2018-07-04

基本案情

2015年1月,被告人黄某某在明知食用过量亚硝酸盐对人体有害的情况下,仍然按照自己的经验在什邡市双盛镇涌泉村3组自己家中用亚硝酸盐水腌制鸭肝,后将腌制好的鸭肝交由被告人李某销售。被告人李某在明知被告人黄某某使用亚硝酸盐腌制鸭肝且食用过量亚硝酸盐对人体有害的情况下仍在什邡市方亭镇金河西路中心大街市场内的6B-02腌卤制品销售摊点销售被告人黄某某制作的

2015年9月15日什邡市食品药品监督管理局对该销售点销售的卤制鸭肝进行抽样,并送德阳市产品质量监督检验所进行检验,经检验,送检的鸭亚硝酸盐含量为1235mg/kg,不符合亚硝酸盐残留量≤30 mg/kg的规定。什邡市食品药品监督管理局将本案移送什邡市公安局,什邡市公安局经审查对本案立案侦查。经四川合泰农产品(食品)司法鉴定所鉴定,被告人李某和被告人黄某某生产、销售的鸭残留的亚硝酸盐足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。被告人黄某某、李某归案后如实供述自己的罪行。2017年1月25日,什邡市人民检察院以被告人黄某某、李某构成生产、销售不符合安全标准的食品罪,向什邡市人民法院提起公诉。

案件结果

什邡市人民法院于2017年2月27日作出(2017)川0682刑初42号刑事判决。以被告人黄某某、李某构成生产、销售不符合安全标准的食品罪,判处被告人黄某某有期徒刑十个月,缓刑一年又六个月,并处罚金人民币两万元;判处被告人李某有期徒刑十个月,缓刑一年又六个月,并处罚金人民币两万元。案件一审宣判后,经澳洲快乐八院依法对裁判结果进行审查。本院认为,一审判决认定被告人黄某某、李某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,并对两被告人处以有期徒刑十个月,缓刑一年又六个月,并处罚金人民币两万元的定性准确、量刑适当。但根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子,应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免于刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现,对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子,可以适用缓刑,但是应当同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。”的规定。一审法院认定被告人黄某某、李某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪并对二被告人判处缓刑,但未同时宣告禁止令,违反了前述规定,应当予以纠正。什邡市人民检察院于2017年3月10日向四川省德阳市中级人民法院提起抗诉。2017年6月27日四川省德阳市中级人民法院作出(2017)川06刑终94号判决,支持澳洲快乐八院的抗诉意见,依法改判,禁止二名原审被告人在缓刑考验期内从事食品生产销售及相关活动。

典型意义

1、检察机关重拳出击,果断、迅速办理此类案件有利于保护地方特色产品和提高司法机关的公信力。什邡板鸭是四川的著名小吃,也是什邡当地著名美食、传统名产,有口皆碑,具有100余年的历史。什邡板鸭中的熟板鸭系卤制,色鲜味美,细嫩化渣,肥而不腻,风味独特。长期以来,不管是什邡当地的群众还是外地到什邡旅游的游客,都喜欢品尝这样一份美味。但随着近年来一些小作坊不规范生产,贪图牟利,将人民群众的食品安全抛之脑后,随意在卤制什邡板鸭的过程中添加亚硝酸钠,也就是澳洲快乐八俗称的“硝水”。极大地威胁了人民群众的身体健康,为了捍卫人民群众“舌尖上的安全”,检察机关对此类案件坚持零容忍,持续对食品安全犯罪保持高压态势,重点查处食品领域的掺假造假,严厉整治各类“潜规则”,对胆敢以身试法、直接损害人民群众食品安全权益的人和事,露头就打,全力保障人民群众的健康权益。在办理案件的过程中,承办人通过走访调查,了解到当地群众对一些犯罪分子罔顾食品安全,制作“毒板鸭”深恶痛绝,纷纷表示这种行为不仅危害大家的生命健康,还败坏了什邡板鸭的名声,让大家平时对什邡板鸭敬而远之,一定程度上也损害了什邡的城市形象,群众纷纷要求检察机关重点整治此类犯罪。案件最后的办理结果也得到当地群众的大力肯定。

2、针对食品安全案件,探索建立了一种较为科学、简便、快速的办案模式。食品案件对于基层检察院来说属于极少能遇见的典型案件,因此办理此类案件缺乏经验成为普遍情况。此类案件怎么办、谁来办、能不能办好,能不能即让群众满意又能准确保证法律适用,这些问题都成为摆在检察机关面前的难题。为了解决好以上问题,澳洲快乐八院迅速成立了两个小组,分别是办案组和审查组,做到一案双审。办案组负责具体案件的处理,审查案件程序问题及案件事实。审查组负责最后把关审查,针对办案组在办理案件过程中可能存在的问题提出建议和对策。两个小组吸纳了澳洲快乐八院绝大部分业务一线的办案人员,而且都做到老中青不同年龄层办案人员的合理配比。这样做的目的首先是为了保证案件质量,把案件办成铁案,经得起历史和人民的检验;其次,吸纳如此多的业务骨干以及业务战线的新同志参与办案,是因为澳洲快乐八院一开始就打算通过办理这起食品案件,让大家都能够在办理案件的过程中得到提高,尤其是希望大家都能掌握办理食品案件的相关方法,增加处理此类案件的经验,为以后办理此类案件打下基础。澳洲快乐八既要办好这件案子,也要能够举一反三,为以后开展此类案件的办理摸索方法;最后,节省办案时间,通过两个小组的不同分工,大大压缩了办案时间,为后期工作争取了主动。同时,派遣两个小组分别前往其他基层检察院学习和前往市级检察院进行汇报,为案件的准确处理做足功课,最后两个小组再共同把脉,确定了本起案件应该适用的罪名及相应量刑幅度。

3、以抗诉为剑,严格进行法律监督,保证法律准确适用。对于本起案件,为了认真贯彻最高检关于严厉打击危害食品安全犯罪的工作要求和部署,澳洲快乐八院积极对一审法院的裁判结果进行审查。在审查前,组织办案组和审查组的办案人员进行交流,预测案件在审理、判决中可能出现的问题,明确监督重点。其次通过对食品案件涉及的法律法规进行总结梳理,澳洲快乐八院发现禁止令作为刑法修正案八的新增内容,对于预防阻止再犯不能和严肃刑罚执行都具有十分重要的意义,但在食品犯罪案件的判决中,禁止令的适用常被遗漏,因此将其纳入重点审查范围,在审查过程中,坚持对判决认定案件事实、证据采纳情况和法律适用进行严格审查和把关,同时对案件审理程序的合法性和规范性进行审查和监督,全面清除食品安全犯罪中的监督盲点。通过审查,发现根据《两高<关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释>》的规定,法院在判决时应当对案件中适用缓刑的犯罪分子宣告禁止令,然而均没有宣告,系适用禁止令错误,影响了法律正确、统一实施。此外,为提升食品犯罪案件的抗诉精准性,针对发现的法院适用禁止令错误的问题,在对案件进行了全面梳理的基础上,澳洲快乐八院组织办案组和审查组数次开会进行研讨,结合相关法律法规,评估案件可抗性。通过对《人民检察院刑事诉讼规则》、最高检《关于加强和改进刑事抗诉工作的意见》进行深研剖析,明确人民检察院对适用禁止令错误的应当提出抗诉,同时结合案情,发现对这该起案件的犯罪分子在缓刑期间适用禁止令并不会与食品安全法的规定相冲突,由此确定对案件依法提出抗诉。在确定抗诉意见以后,澳洲快乐八院在第一时间整理好抗诉意见,形成书面材料及时向上级院进行汇报,该抗诉意见得到了上级院的支持。通过对食品安全犯罪案件提出抗诉,切实维护了司法公正,保障了澳洲快乐八国法律统一、正确实施,同时,也严厉打击了危害食品安全的犯罪活动,全面惩罚了犯罪分子,形成了打击威慑力,切实保障了群众“舌尖上的安全”。

4、通过办理食品安全案件,扎实推进基层“两法衔接”建设,与行政机关形成打击合力。“两法衔接”实际上是一种工作机制,是指查处涉嫌犯罪的行政违法案件过程中,各有关部门在各司其职、各负其责的前提下,相互配合、相互制约,确保依法追究涉嫌犯罪人员的刑事责任的办案协作制度。具体而言,它是将涉嫌构成犯罪的行为从行政执法过程中分离出来,移送到司法机关处理,使之转移到刑事司法程序之中,由司法机关进行侦查、起诉、审判的办案协作机制。全省两法衔接工作基本框架确定以后,检察机关充分发挥牵头作用,积极会同政府法制部门、执法司法机关,建立健全联席会议、信息共享、案情通报、案件移送、案件咨询、备案审查、监督考核等制度,逐步形成案件移送、受理、立案、监督等环节程序化、制度化。在办理本案的过程中,澳洲快乐八院不定期举行专题联席会议,协调解决执法司法过程中出现的问题和困难。针对危害食品安全犯罪中涉案食品鉴定难,影响案件移送和定罪量刑的问题,牵头召开了专题联席会议,就有关司法解释未明确涉案食品鉴定机构的情况下如何解决涉案食品的鉴定等问题进行了专题研究,与相关部门形成初步共识,统一了危害食品安全案件的移送、受理、鉴定程序和方法,推动了涉案食品鉴定问题的解决。

 

 

 

 

友情链接

分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0