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以案说法

典型案例--陈某某、罗某某污染环境案


来源:澳洲快乐八 作者:什邡市管理员 发布时间:2018-07-04

一、 基本案情

陈某某和罗某某案发前分别担任什邡市黄龙金属材料装饰厂法人和技术厂长,该厂于2004617成立,主要从事汽车减震器连杆电镀铬生产。在生产过程中,该厂违反国家相关规定,对电镀作业中滴落到车间地面含有重金属铬的电镀液废水直接用水冲洗排出厂外。201681什邡市环保局在对黄龙金属材料装饰厂进行巡查时,发现该厂工人在从事汽车减震器连杆电镀生产过程中将车间地面滴落的电镀液用水直接冲洗,废水通过排水沟进入外部环境,造成环境污染。什邡市环境监测站当即对黄龙金属材料装饰厂厂外农渠入水口处的冲洗废水进行采样。经监测,所采样外排废水中六价铬含量为4.2mg/L,超过《电镀污染物排放标准》(GB1900-2008)规定排放限值20倍。后经调查,在黄龙金属材料装饰厂生产经营期间,陈某某、罗某某均参与了工厂生产、经营和管理活动并且清楚工厂生产操作流程,对生产中会产生含重金属铬的废水、该废水经冲洗直接排放至外部公共环境这一情况明知。

二、 发现途径及建议移送理由

什邡市院于201681在两法衔接信息共享平台上发现陈某某、罗某某涉嫌污染环境一案线索后及时启动了提前介入程序,并在实地调查核实后依法建议什邡市环保局及时将该案移送什邡市公安局立案侦查。

经过前期调查核实,什邡市院认为什邡市黄龙金属材料装饰厂在生产过程中将未经处理的废水直接排入外部公共环境,其电镀污染物六价铬排放量超过法定值20倍。根据最高人民法院和最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定“非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的”应当认定为严重污染环境 经查,什邡市黄龙金属材料装饰厂的污染行为符合污染环境罪的客观要件。通过对涉事人员的询问,能够确定黄龙金属材料装饰厂法人陈某某和技术厂长罗某某均参与了该厂的生产、经营和管理,且二人对加工作业流程和直接将电镀废液经冲洗排放至外部公共环境一事是主观上是明知的,结合该案的客观证据,什邡市院认为该案涉嫌刑事犯罪,遂依法建议移送。

三、 调查核实过程

在两法衔接信息共享平台上发现该案件线索后,什邡市院侦监部门立即前往什邡市环保局了解案件相关情况,经过查阅案件前期调查材料、询问环保局相关工作人员了解案件处理情况、调取环境监测站监测数据报告,初步认为该案可能涉及刑事犯罪。当天,什邡市院即协同什邡市环保局、公安局等相关部门召开协调会研究案件侦查取证方向,要求公安机关对污染现场进行勘验检查并形成笔录,及时固定现场证据,同时提出对电镀废液内重金属含量进行检测,查明犯罪主体。什邡市院侦监部门立即派出2名承办人在发现案件线索的当晚便第一时间赶赴现场,实地调查了解现场污染状况和涉案企业的排污情况,引导公安机关及时固定现场证据。此后,什邡市院与环保部门和公安机关保持密切联系,及时掌握案件的调查取证和鉴定等情况,实时跟进,实时了解全案证据取得情况,并专门就该案在行政执法阶段取得的证据如何顺利转化为刑事司法证据与环保部门和公安机关召开联席会议,提出尽量消除行政执法机关提取证据程序、标准与公安机关提取证据程序、标准存在差异所导致的证据有效性问题,建议环保部门以更高的证据标准提取、固定本案相关涉罪证据。在全面了解案情的基础上,承办人重点梳理了涉案人员的询问笔录,明确该案的主、客观构成要件,结合相关法律法规和司法解释对案件是否涉嫌刑事犯罪进行了全面审查。

四、 监督效果

201681,什邡市人民检察院向什邡市环保局发出《建议移送涉嫌犯罪案件函》,什邡市环保局于201682向什邡市公安局移送什邡市黄龙金属材料装饰厂涉嫌超标排放水污染物(含重金属)一案,什邡市公安局于201682对什邡市黄龙金属材料装饰厂涉嫌污染环境一案立案侦查,2016815该案侦查终结并移送什邡市人民检察院审查起诉,20161118,什邡市人民检察院以陈某某、罗某某犯污染环境罪向什邡市人民法院提起公诉,20161220,经什邡市人民法院审理,陈某某被判处有期徒刑一年,缓刑一年六个月,并处罚金15000元、罗某某被判处有期徒刑十个月,缓刑一年四个月,并处罚金12000元。

 

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